Trabajo entre sesiones y propuestas para la sexta reunión de la Conferencia de las Partes

Decisión MC-5/1

Observando con preocupación que los Pueblos Indígenas, al igual que las comunidades locales, son particularmente vulnerables a la exposición al mercurio y se encuentran entre los primeros en sufrir los graves efectos adversos para la salud y el medio ambiente derivados de la contaminación por mercurio debido a su estrecha relación con el medio ambiente y sus recursos, y acogiendo con beneplácito el papel de los Pueblos Indígenas y de las comunidades locales, y en particular la participación de las mujeres y las niñas, que han padecido los efectos del mercurio con resiliencia, en la consecución del objetivo del Convenio de Minamata y las metas y los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la Conferencia de las Partes tomó nota de la importancia de ampliar la participación de los Pueblos Indígenas y de las comunidades locales en la ejecución de los proyectos y programas emprendidos en el marco del Convenio de Minamata y alentó a las Partes a que apoyen, según proceda, la participación de las organizaciones de los Pueblos Indígenas, así como de las comunidades locales y otros interesados pertinentes, en las reuniones de la Conferencia de las Partes y otros procesos conexos.

Actualmente, la Secretaría está intentando ampliar su red y mejorar la participación activa de los Pueblos Indígenas, así como de las comunidades locales, en la ejecución de los proyectos y los programas emprendidos en el marco del Convenio de Minamata, y tiene previsto preparar un informe sobre las necesidades y prioridades de los Pueblos Indígenas y las comunidades locales en relación con los efectos del mercurio en su salud, medios de subsistencia, cultura y conocimientos.

Decisión MC-5/2

Para aplicar la mencionada decisión en 2024, la Secretaría está llevando a cabo las actividades que se detallan a continuación.

Gracias a la generosa contribución de la UE y España, la Secretaría está elaborando orientaciones para ayudar a las Partes a identificar, gestionar y reducir el comercio de mercurio procedente de la extracción primaria de mercurio.

Los fondos de la UE también están permitiendo a la Secretaría ayudar a las Partes a comprender mejor las disposiciones relativas al comercio, su interrelación con otros artículos del Convenio y el uso de formularios para el comercio mediante seminarios web y recursos en línea que se desarrollarán con socios como la Escuela Superior del Personal del Sistema de las Naciones Unidas, InforMEA y la Organización Mundial de Aduanas.

En la actualidad, la Secretaría está recaudando fondos para redactar una actualización de la orientación disponible sobre existencias aprobada en la decisión MC-1/2 a fin de incluir los tipos de medidas que podrían adoptarse para cumplir la obligación permanente de esforzarse por identificar las existencias y las fuentes.

En la decisión MC-5/2 sobre las fuentes de suministro y el comercio de mercurio, la COP-5 invitó a las Partes a presentar a la Secretaría, antes del 25 de marzo de 2025, información sobre las experiencias y los desafíos enfrentados en la implementación del Artículo 3, así como información sobre las actividades realizadas en relación con la Declaración de Bali para combatir el comercio ilegal de mercurio. Esta información será recopilada por la Secretaría para su consideración en la COP-6. Las presentaciones pueden enviarse a mea-minamatasecretariat [at] un.org.

Estudio sobre el suministro, la producción, el comercio y el uso de compuestos de mercurio a escala mundial (decisión MC-5/3)

Gracias a la generosa contribución de Canadá, la Secretaría está elaborando el mencionado estudio, que se terminará a principios de 2025. El esquema del estudio está disponible aquí. Se invita a las partes y a los interesados a presentar la información pertinente antes del 31 de diciembre de 2024.

Cosméticos (Decisión MC-5/5)

The Executive Secretary sent a letter to Parties and observers to invite the submission of information by 30 June 2024 using the submission format. The submissions received have been uploaded here. A consultant is working with WHO and UNEP to draft a report, which will be posted on this page in early 2025 for comments

La Secretaria Ejecutiva envió una carta a las Partes y a los observadores invitándoles a presentar información antes del 30 de junio de 2024 utilizando el formato de presentación. Las propuestas recibidas se han publicado aquí. Un consultor está trabajando con la OMS y el PNUMA en la redacción de un informe, que se publicará en esta página a principios de 2025 para recabar comentarios

Producción de monómeros de cloruro de vinilo (Decisión MC-5/6)

Se invita a las Partes y a las organizaciones pertinentes a presentar, con carácter voluntario, información sobre alternativas viables desde el punto de vista económico y técnico al uso de mercurio y compuestos de mercurio en la producción de monómeros de cloruro de vinilo, de conformidad con el apartado 8 del artículo 5 y el apartado 1 del artículo 17 del Convenio, antes del 31 de marzo de 2025. La información presentada se publicará en esta página.

Se invita a las Partes que hayan notificado a la Secretaría de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 y que aún no hayan presentado su plan de acción nacional para la extracción de oro artesanal y en pequeña escala a que lo hagan lo antes posible. Los planes de acción nacionales presentados se encuentran publicados aquí. Se recuerda a las Partes que hayan presentado un plan de acción nacional la obligación de presentar un examen, cada tres años, de los progresos realizados en el cumplimiento de las obligaciones contraídas en virtud del artículo 7 y de incluir esos exámenes en los informes que presente de conformidad con el artículo 21. La fecha límite para los próximos informes nacionales completos es el 31 de diciembre de 2025.

La Conferencia de las Partes solicitó a la Secretaría que elaborara orientaciones complementarias para los planes de acción nacionales sobre el compromiso y la participación efectivos de los Pueblos Indígenas, las comunidades locales y otros grupos de interés en la elaboración y la aplicación de dichos planes. En 2024 se invitará a las Partes, los Pueblos Indígenas, las comunidades locales y otros grupos de interés a que proporcionen información que pueda servir de base para la elaboración de las orientaciones complementarias.

Se alienta a las Partes que tengan experiencia en la aplicación de las directrices adoptadas por la Conferencia de las Partes de conformidad con los apartados 8 y 9 del artículo 8 a proporcionar información sobre dicha experiencia a la Secretaría. La información enviada se publicará en esta página web. La información presentada antes del 31 de marzo de 2025 se recopilará para la COP-6.

Se invita a las Partes a que presenten información relativa a sus reglamentos y programas en materia de gestión de desechos, tal como se menciona en el apartado 3 a) del artículo 11, centrándose en las cuestiones no abordadas por las directrices técnicas sobre la gestión ambientalmente racional de los desechos que consten de mercurio o estén compuestos de mercurio, lo contengan o estén contaminados con él en el marco del Convenio de Basilea, a más tardar el 31 de octubre de 2024. The Secretariat is to collect and organize the information and make it available by 1 January 2025. Se han recibido las siguientes presentaciones. La Secretaría debe recopilar y organizar la información y ponerla a disposición antes del 1 de enero de 2025.

• Argentina
• Costa Rica
• La Unión Europea y sus Estados miembros
• Japón
• Arabia Saudita
• Tailandia
• Uganda

Decisión MC-5/14

El trabajo entre la COP-4 y la COP-5 puede consultarse aquí.

Grupo de Evaluación de la Eficacia (EEG)

En su decisión MC-5/14 sobre la primera evaluación de la eficacia del Convenio de Minamata sobre el Mercurio, la Conferencia de las Partes (COP) estableció el Grupo de Evaluación de la Eficacia («EEG», por sus siglas en inglés), que desarrollará su labor de acuerdo con el mandato establecido en el anexo I de la decisión. El Grupo de Evaluación de la Eficacia será responsable de la preparación del informe de evaluación de la eficacia. Los resultados de esta evaluación serán considerados en la séptima reunión de la Conferencia de las Partes, que se celebrará de manera tentativa en 2027. En la misma decisión, la COP adoptó los indicadores para la primera evaluación de la eficacia, como se contiene en el anexo II de la decisión.

De acuerdo con su mandato, el Grupo de Evaluación de la Eficacia está compuesto por 25 participantes de las Partes, que incluyen cinco representantes de las Partes de cada una de las cinco regiones de las Naciones Unidas, nominados por las regiones. La lista de los miembros del Grupo de Evaluación de la Eficacia puede consultarse aquí.

Se invitará a los co-presidentes del Grupo Científico Abierto (ver más abajo) y al presidente del Comité de Implementación y Cumplimiento a participar en el Grupo de Evaluación de la Eficacia como observadores. Además, se invitará a cinco observadores de países desarrollados y en desarrollo, provenientes de la sociedad civil, organizaciones indígenas, organizaciones de comunidades locales, organizaciones intergubernamentales, la industria y la Alianza Global sobre el Mercurio, para contribuir al trabajo del Grupo de Evaluación de la Eficacia. Se podrán invitar observadores adicionales de manera ad hoc.

El Grupo de Evaluación de la Eficacia trabajará en línea y celebrará hasta dos reuniones presenciales. La primera reunión del Grupo de Evaluación de la Eficacia se celebró en línea el 25 de junio de 2024. Durante la primera reunión, el Grupo de Evaluación de la Eficacia eligió a sus co-presidentes: la Sra. Itsuki Kuroda, de Japón, y el Sr. Linroy Christian, de Antigua y Barbuda, y acordó un cronograma tentativo para el trabajo que se llevará a cabo durante el actual período intersesional, incluyendo fechas tentativas para las reuniones, hitos y revisión por las Partes.

La segunda y tercera reuniones del EEG se llevarán a cabo en línea los días 4 de septiembre y 5 de diciembre de 2024, respectivamente.

Los documentos para las reuniones del EEG están disponibles en su espacio de trabajo en línea.

Los documentos para las reuniones del Grupo de Evaluación de la Eficacia están disponibles a través de su espacio de trabajo en línea.

Grupo Científico de Composición Abierta

El Grupo Científico de Composición Abierta («OESG», por sus siglas en inglés) se creó en virtud de la Decisión MC-4/11. La lista actual de miembros del OESG y la lista de expertos que contribuyen a su labor pueden consultarse aquí. Las Partes que no hayan designado a ningún miembro pueden presentar sus candidaturas enviando el formulario de candidatura a la Secretaría. Las Partes y los interesados también pueden proponer expertos para la lista rellenando un formulario en línea o utilizando el mismo formulario de candidatura mencionado anteriormente. 

El Grupo Científico de Composición Abierta ha desarrollado planes para su labor de elaboración de resúmenes de datos y ha solicitado declaraciones de intenciones para el suministro de datos de vigilancia, emisiones y liberaciones de mercurio de las Partes y los interesados. La Secretaría ha recibido 106 declaraciones de intenciones hasta mayo de 2024. 

La Secretaría ha firmado un contrato con el Biodiversity Research Institute para crear un repositorio de datos y recibir y compilar los datos. El Biodiversity Research Institute, actuando en nombre del OESG, se comunicará con los puntos de contacto indicados en las declaraciones de intenciones con el objeto de invitarles a presentar datos para el repositorio y les enviará un formulario de autorización de uso de datos en el que los remitentes podrán especificar las condiciones de uso de los datos, según proceda.  

El OESG, advirtiendo la actual falta de datos, ha reiterado su solicitud de declaraciones de intenciones para la presentación de datos. Se alienta a las Partes y a los interesados a presentar sus declaraciones de intenciones a través de un formulario en línea. El OESG está preparando la recogida de estos datos, así como la solicitud de nuevas declaraciones de intenciones. 

En relación con la recopilación y análisis de datos sobre emisiones y liberaciones de mercurio, la Secretaría convocó un taller global sobre la comparabilidad de los datos de emisiones y liberaciones de mercurio en Ciudad del Cabo, Sudáfrica, los días 18 y 19 de julio de 2024, con el apoyo financiero de la Unión Europea(el documento conceptual).  El informe del trabajo sobre inventarios de emisiones/liberaciones está disponible aquí.

El OESG tiene previsto celebrar su segunda reunión presencial en Minamata, Japón, del 17 al 21 de marzo de 2025. Se han enviado cartas a los miembros y expertos en el registro, invitándoles a informar a la Secretaría sobre su plan de participación antes del 25 de noviembre de 2024.

Plan de Acción sobre el Género (decisión MC-5/15)

Se invita a las Partes y a los interesados a participar en actividades prioritarias del Plan de Acción sobre el Género para el bienio 2024-2025.

Como parte de la aplicación del Plan de Acción sobre el Género para el bienio 2024-2025, la Secretaría está llevando a cabo las actividades prioritarias que se detallan a continuación.

Con motivo del Día Internacional de la Mujer, la Secretaría organizó el primer seminario web de la serie Minamata Online 2024, que lleva por título Mainstreaming gender in capacity-building projects: practical approaches (Integración de la perspectiva de género en los proyectos de creación de capacidades: enfoques prácticos). Durante el mismo se expuso de qué modo el Programa Internacional Específico, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial y el Programa especial de fortalecimiento institucional para el ámbito de los productos químicos integran las consideraciones de género en los criterios de solicitud de financiación, las directrices para las solicitudes, las solicitudes de proyectos, los formularios de presentación de informes y los procesos de evaluación de proyectos. La realización del seminario web es una de las actividades prioritarias para este bienio en el marco del Plan de Acción sobre el Género del Convenio de Minamata.

Gracias al generoso apoyo de Finlandia, la Secretaría también está planificando la realización de otras dos actividades prioritarias en materia de género para 2024: la revisión de los elementos de género en los planes de acción nacionales existentes y la elaboración de estudios de casos sobre las dimensiones de género de los proyectos financiados por el Programa Internacional Específico.

En la Decisión MC-5/17, la COP alentó a las Partes e invitó a otros Gobiernos y a gobiernos locales y subnacionales, así como también a las organizaciones y los interesados pertinentes, según proceda, a que:

• Promuevan las investigaciones sobre los efectos del mercurio en la diversidad biológica y las funciones y los servicios de los ecosistemas;
• Reflejen las metas nacionales de reducción y control del mercurio en sus estrategias y planes de acción nacionales en materia de diversidad biológica revisados o actualizados para que concuerden con el Marco Mundial de Biodiversidad de Kumming-Montreal;
• Pongan en común la experiencia adquirida a fin de promover la coordinación y la integración de las prioridades asociadas a la diversidad biológica y el mercurio por medio del desarrollo y la aplicación de políticas, incluidas las enseñanzas extraídas y los retos afrontados; 
• Difundan información sobre las medidas que pueden generar beneficios secundarios para el Convenio de Minamata y el Marco Mundial de Biodiversidad de Kumming-Montreal.

Se solicitó a la Secretaría que preste apoyo a las Partes y a otros interesados a la hora de poner en común sus experiencias, y que compile y resuma la información recabada y prepare un proyecto de hoja de ruta en el que figuren, por ejemplo, posibles medidas e indicadores para apoyar a las Partes en la demostración y el aprovechamiento al máximo de los beneficios secundarios derivados de la aplicación del Convenio de Minamata y el Marco Mundial de Biodiversidad de Kumming-Montreal, para que la Conferencia de las Partes lo examine en su sexta reunión.

En consecuencia, durante el segundo trimestre de 2024, la Secretaría tiene previsto invitar a las Partes, otros Gobiernos, gobiernos locales y subnacionales, organizaciones y otros interesados a poner en común sus experiencias con vistas a preparar un primer proyecto de la hoja de ruta para finales de septiembre de 2024.