Les mesures requises pour contrôler le commerce du mercure reflètent plusieurs principes clés, à savoir : le mercure faisant l’objet d’échanges ne doit pas provenir de sources non autorisées par la Convention ; le consentement du pays importateur, qu’il soit ou non partie à la Convention, doit être obtenu avant toute exportation ; et le commerce avec des pays non parties est autorisé, à condition que ces derniers puissent fournir une attestation certifiant qu’ils ont mis en place des mesures équivalentes à celles exigées d’une partie. Ces mesures visent à contribuer à la protection de la santé humaine et de l’environnement en réduisant la disponibilité du mercure et en empêchant sa diffusion incontrôlée.

Réglementation de l’offre et du commerce du mercure

 

L’extraction primaire du mercure se poursuit dans certains pays, ce qui accroît l’offre mondiale de mercure, estimée en 2015 entre 3 850 et 4 400 tonnes par an. En vertu de l’article 3, la Convention exige que le mercure provenant de sources telles que les installations de production de chlore et de soude caustique mises hors service et d’autres procédés industriels soit géré de manière écologiquement rationnelle et ne soit pas utilisé dans des activités interdites. Réduire au minimum l’offre de mercure sur le marché mondial est essentiel pour atteindre l’objectif de la Convention.

S’ils ne sont pas contrôlés efficacement, l’offre et le commerce du mercure peuvent contribuer à la poursuite de la contamination de l’environnement, notamment en raison de la demande de mercure dans l’exploitation artisanale et à petite échelle de l’or (ASGM), qui reste élevée, avec entre 1 400 et 2 800 tonnes métriques rejetées dans l’air, l’eau et le sol chaque année. En vertu de l’article 3, les Parties ne doivent pas autoriser l’exportation de mercure vers d’autres Parties ou des pays non Parties, sauf dans certaines conditions, telles que le consentement écrit du pays importateur et une utilisation autorisée par la Convention.

 

 

Renforcement de la coopération internationale pour lutter contre l’approvisionnement en mercure

 

Dans la décision MC-5/2 relative aux sources d’approvisionnement en mercure et au commerce de cette substance, la cinquième réunion de la Conférence des Parties (COP-5) a invité les Parties à soumettre au Secrétariat, avant le 25 mars 2025, des informations sur les expériences acquises et les défis rencontrés dans la mise en œuvre de l’article 3, ainsi que des informations sur les activités menées dans le cadre de la Déclaration de Bali sur la lutte contre le commerce illicite du mercure, afin que le Secrétariat puisse les compiler en vue de leur examen par la COP-6.

Les Parties sont également encouragées à promouvoir des campagnes conjointes et des formations visant à renforcer les capacités des agents chargés de l’application de la loi et des douaniers à contrôler le commerce du mercure au niveau national. La COP-6 examinera des orientations sur le commerce du mercure issu de l’exploitation minière primaire, une étude sur l’approvisionnement, le commerce et l’utilisation mondiaux des composés du mercure, ainsi qu’un projet de mise à jour des orientations existantes sur les stocks adoptées dans la décision MC-1/2.

Des mesures visant à contrôler les produits contenant du mercure et à limiter l’utilisation du mercure dans les procédés industriels ont été prises par les Parties à la Convention de Minamata, et l’utilisation du mercure dans les produits et les procédés a diminué. Cette tendance devrait se poursuivre, réduisant ainsi les besoins en mercure et son commerce.

 

Rencontre avec l'experte

 

Si vous souhaitez obtenir de plus amples informations, n'hésitez pas à contacter Lara Ognibene, administratrice juridique/de programmes au Secrétariat de la Convention de Minamata sur le mercure, à l'adresse lara.ognibene [at] un.org.